金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电(寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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