金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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