金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置(zhì)和参展(zhǎn)企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大(dà)工作力(lì)度推动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务(wù)人(rén)员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班特(tè)别是国内重点航(háng)空(kōng)枢(shū)纽(niǔ)的国际(jì)客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加(jiā)87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营(yíng)销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业(yè)长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的(de)服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资(zī)增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信(xìn)支(zhī)持(chí)力度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的(de)小微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移(yí)，促进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发(fā)展和产业链供应(yīng)链稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易(yì)数字化(huà)领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥(huī)先(xiān)行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结(jié)发展经(jīng)验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外(wài)贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机(jī)制作用(yòng)，支持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入(rù)推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出(chū)口(kǒu87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些)退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好供需对(duì)接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些济伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作(zuò)配(pèi)合和政(zhèng)策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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