金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(d酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗e)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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