金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗施或预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(ch除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗uán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(ji除螨皂可以天天用吗，除螨皂对痘痘管用吗àn)立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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