文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮博(bó)士(shì)信达证券首席(xí)宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市场主体做(zuò)好服务(wù)，以(yǐ)发展经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前的中央经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面(miàn)面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既好(hǎo)于(yú)往(wǎng)年同期(qī)，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个月(yuè)之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中(zhōng)国经济面(miàn)临(lín)需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去年底(dǐ)疫情防控政策优(yōu)化(huà)至今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取得(dé)重大决定(dìng)性(xìng)胜(shèng)利(lì)”，“经济(jì)社会全面恢(huī)复常态化运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大幅(fú)好于预(yù)期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出(chū)经济社会(huì)常态化运(yùn)行(xíng)中的强(qiáng)大(dà)修复动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫(yì)后中国(guó)经济修复的巨(jù)大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经济面(miàn)临(lín)问题(tí)的(de)定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临(lín)新的阻力(lì)，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多(duō)是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味(wèi)着稳增长力度可能(néng)不但不(bù)会(huì)减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。会议提(tí)出(chū)“四个持(chí)续”，即(jí)“推动(dòng)经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解”。会(huì)议还提(tí)到一(yī)个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会(huì)因(yīn)为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和(hé)扩(kuò)大(dà)新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充(chōng)电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的(de)短板(bǎn)，也有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视(shì)防范(fàn)风(fēng)险”。首提人(rén)工(gōng)智能，市(shì)场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加大(dà)，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提的是“支(zhī)持平(píng)台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促(cù)进文化(huà)旅游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度(dù)社会(huì)消(xiāo)费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资(zī)和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门(mén)提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来(lái)可能(néng)会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国(guó)家(jiā)可能是开放(fàng)和合作的(de)重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带(dài)来(lái)经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模(mó)划(huà)分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)指平(píng)时(shí)用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的(de)设施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店、币值是什么意思，硬币的币值是什么意思储备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服(fú)务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特大城市(shì)的城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫(yì)情防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大成效，但客(kè)观上也一定(dìng)程(chéng)度上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议(yì)看，这个要求(qiú)已经落(luò)到(dào)了实处，没(méi)有(yǒu)收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策(cè)都(dōu)是(shì)呵(hē)护和支持经(jīng)济(jì)的(de)。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大(dà)力点赞，大家都看到(dào)了淄(zī)博市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经(jīng)济增(zēng)长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩(suō)影，整体经济(jì)工作思路(lù)都在发生大变(biàn)化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召(zhào)开(kāi)会议，分(fēn)析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和(hé)经济(jì)工(gōng)作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前(qián)的中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习(xí)近平同志为(wèi)核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国内国际(jì)两个大(dà)局，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全(quán)，我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重(zhòng)大(dà)决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协(xié)委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席专家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现地方性流(liú)行(xíng)或者(zhě)散发可(kě)能性比较大，再出(chū)现较大(dà)规模(mó)流行的(de)可能性较(jiào)小。），经济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会(huì)常(cháng)态(tài)化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得(dé)到缓解(jiě)，经济增长好于(yú)预期，市(shì)场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态势(shì)，经济运(yùn)行实现良(liáng)好开局。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议上。时(shí)隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，疫(yì)情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍(réng)然不(bù)足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发(fā)展仍需(xū)要(yào)克服不少困难挑战。（这一段是(shì)对(duì)当前经(jīng)济中面临的问题的定性，问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的(de)对(duì)策，对问题的定(dìng)性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增长超(chāo)预期(qī)，市场(chǎng)又出现(xiàn)了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题(tí)的(de)定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落(luò)实中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工(gōng)作总基调，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策(cè)效(xiào)力和激发(fā)经营(yíng)主(zhǔ)体活力结合(hé)起(qǐ)来(lái)，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而(ér)是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推动经济实(shí)现质的有(yǒu)效(xiào)提升和量的(de)合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设以实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育(yù)壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新(xīn)能源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是(shì)未(wèi)来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度极高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关(guān)键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等(děng)服(fú)务消费(fèi)（今年一季度(dù)社(shè)会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神(shén)是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发(fā)展的法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发(fā)展公有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有(yǒu)制经(jīng)济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企业信心和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本上解决企(qǐ)业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对(duì)平(píng)台企业的(de)支持力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提(tí)的是(shì)“支持(chí)平(píng)台企(qǐ)业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和(hé)国家机构改革方案，推进国家治理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳(wěn)住(zhù)外贸外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开(kāi)放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立(lì)21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可(kě)能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构(gòu)改革(gé)化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城(chéng)施策，支持刚(gāng)性(xìng)和改善(shàn)性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定(dìng)工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康发(fā)展，推动(dòng)建立房地(dì)产(chǎn)业发展新模式。在超大特大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和(hé)14个特(tè)大城(chéng)市(shì)的(de)城(chéng)中村改造，可(kě)能会(huì)给(gěi)房(fáng)地(dì)产(chǎn)带来新(xīn)的(de)增长点，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实(shí)现(xiàn)平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前(qián)就业(yè)工作的重点。日前(qián)国(guó)办发布《关(guān)于优化(huà)调(diào)整稳就业政策(cè)措施全(quán)力(lì)促发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次(cì)性(xìng)增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额(é)并(bìng)作为下一年度工资总额预(yù)算基数(shù)。我(wǒ)们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任感，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去币值是什么意思，硬币的币值是什么意思，切实帮助(zhù)企业和基层解决(jué)困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落(luò)地不及(jí)预期(qī)，国(guó)际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时(shí)间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 币值是什么意思，硬币的币值是什么意思