金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增(zēngDHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品)量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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