金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底20斤是几kg 20斤是多少磅全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）20斤是几kg 20斤是多少磅加强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(20斤是几kg 20斤是多少磅jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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