金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(x张大大到底是什么来头ián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源张大大到底是什么来头(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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