金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免(m丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色iǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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