金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务(w其远而无所至极邪的邪怎么读音，卯怎么读音ù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng其远而无所至极邪的邪怎么读音，卯怎么读音)用(yòng)电安全水平。

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