金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三3502身份证号码开头是哪的，身份证号3502开头的是哪里人(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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