金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设天津面积多少平方公里施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài天津面积多少平方公里)高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)天津面积多少平方公里化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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