金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控前(qián)提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会(huì)。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商(shāng)品交易会优化展区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境(jìng)外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客(kè)商办理来(lái)华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利。研究优化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空(kōng)公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的(de)支(zhī)持力(lì)度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范(fàn)工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一(yī)步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完(wán)善(shàn)外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易人民币(bì)结算(suàn)规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表民币结(jié)算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外(wài)贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易(yì)。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流(liú)对(duì)接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头(tóu)在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工(gōng)试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发展的政策(cè)环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方(fāng)案(àn)供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订(dìng)外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训(xùn)，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业(yè)通过跨境(jìng)电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商(shāng)综合皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表试(shì)验区(qū)，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好皇太极的父皇是谁，清朝历代帝王顺序表(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共(gòng)服(fú)务能(néng)力，帮助企业积极(jí)应(yīng)对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报(bào)关(guān)单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备，完善(shàn)应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的(de)交(jiāo)流(liú)活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门和单位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做好推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模优结(jié)构工(gōng)作(zuò)，全力实现进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套(tào)支持政策(cè)，增强政策(cè)协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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