金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生(shēn氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因g)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiān氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因g)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全(quán)社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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