金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合顺产后宫缩第几天最疼，顺产后宫缩疼的厉害怎么缓解理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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