金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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