金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持(ch裤子175是几个xí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děn裤子175是几个xg)关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yà裤子175是几个xo)求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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