文几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了/解运亮(liàng)博士(shì)信达证(zhèng)券首席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的(de)关(guān)切都(dōu)做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特(tè)大城(chéng)市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局(jú)会议(yì)向市场释放(fàng)的(de)深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。每(měi)年(nián)4月份的(de)政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个(gè)月之后，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三(sān)重压(yā)力徘(pái)徊不(bù)去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央(yāng)指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复(fù)常态(tài)化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济(jì)增(zēng)长(zhǎng)大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行(xíng)中的强大修复(fù)动(dòng)能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后中国经济修(xiū)复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议(yì)对(duì)经济(jì)面临(lín)问题的定(dìng)性是(shì)“当(dāng)前我(wǒ)国(guó)经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展仍(réng)需要(yào)克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度(dù)减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力(lì)仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)可能(néng)不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩(kuò)大需(xū)求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的(de)关键所在”。会议(yì)提出“四个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济运行(xíng)持续(xù)好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提(tí)到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明(míng)我们不(bù)会(huì)因为(wèi)一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做(zuò)了(le)积极部(bù)署，对(duì)社会各(gè)界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一(yī)路等(děng)领域(yù)都看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会议提(tí)出(chū)“要夯(hāng)实科(kē)技(jì)自(zì)立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能(néng)等(děng)设施建设和配套电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提(tí)出“要重(zhòng)视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热(rè)度较(jiào)高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平(píng)台企业。会(huì)议提出“要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持(chí)力度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的是(shì)“支(zhī)持(chí)平(píng)台企业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带动激发(fā)民(mín)间投资”。今年一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议提出(chū)“要把吸引外商投资(zī)放在(zài)更加重要(yào)的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要(yào)支(zhī)持有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是(shì)开(kāi)放和(hé)合(hé)作(zuò)的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视(shì)。根(gēn)据《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大(dà)城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为(wèi)应急场所的设施(shī)，能(néng)够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市(shì)发展和安全。“平急(jí)两用”设施(shī)建设(shè)，涉(shè)及建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单体大型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急(jí)医疗(liáo)服(fú)务点等。21个超大特(tè)大城市的城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有(yǒu)望(wàng)带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反映出整体经济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产调(diào)控、打击资本无(wú)序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要(yào)求已(yǐ)经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博(bó)市政府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市政府在(zài)搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局(jú)会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能(néng)只是(shì)一个(gè)缩影，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如(rú)果说中央经(jīng)济(jì)工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习近平(píng)同(tóng)志为核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门(mén)更好统筹国内(nèi)国际两个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫情防控和经济(jì)社会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心(xīn)流行病学首席专家吴尊(zūn)友日(rì)前表示(shì)，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的可能(néng)性(xìng)较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常(cháng)态化运行（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体(tǐ)现出(chū)经济社(shè)会常(cháng)态化(huà)运(yùn)行中(zhōng)的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需求逐步(bù)恢(huī)复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经(jīng)济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面(miàn)临新(xīn)的阻(zǔ)力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的(de)问(wèn)题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对(duì)策，对(duì)问题的定性非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增长力度不但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落(luò)实中央经济工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求(qiú)进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确(què)、全面(miàn)贯彻(chè)新(xīn)发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构(gòu)建(jiàn)新发(fā)展格局(jú)，全面(miàn)深化改革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策效(xiào)力和激发(fā)经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形(xíng)成推动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持(chí)续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长政策持(chí)续发力），乘(chéng)势而(ér)上（这个词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代(dài)化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快(kuài)突破(pò)，也要顺(shùn)势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大(dà)做强。要夯实(shí)科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套(tào)电(diàn)网改造(zào)（对(duì)新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相对的(de)短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重视通用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政(zhèng)政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度(dù)社会消费品(pǐn)零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神(shén)是(shì)继(jì)续呵护(hù)和(hé)促(cù)进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要(yào)发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的(de)引导作用(yòng)，有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效(xiào)带(dài)动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可(kě)能(néng)会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破(pò)除(chú)影响(xiǎng)各类所有制(zhì)企(qǐ)业(yè)公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业(yè)恢复(fù)元气（“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企(qǐ)业信心和(hé)元气(qì)不(bù)足问题）。各类企业都要(yào)依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下(xià)决心从根(gēn)本上解决企(qǐ)业(yè)账款拖(tuō)欠问(wèn)题(tí)。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平(píng)对(duì)外(wài)开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和(hé)国家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚(jiān)持(chí)房(fáng)子是用(yòng)来(lái)住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康(kāng)发展，推动建立(lì)房地产业发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的(de)城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)，可能会(huì)给房地产(chǎn)带(dài)来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指(zhǐ)平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质(zhì)，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全(quán)。建设改造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强调，要切实保障和(hé)改善民生，强化就业优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率已(yǐ)成为当前(qián)就业(yè)工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大(dà)招聘(pìn)规(guī)模(mó)，2023年可(kě)给予一次(cì)性增(zēng)人增(zēng)资，核(hé)增(zēng)部分据实计(jì)入工资总额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额预算基数(shù)。我(wǒ)们预计(jì)后续(xù)青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任(rèn)感，持续抓好安(ān)全生产几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和(hé)重要农产品供(gōng)应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要(yào)加强生态(tài)环(huán)境(jìng)系统治理。各级(jí)领导干部要(yào)带头(tóu)大兴(xīng)调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落(luò)地不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布(bù)报告机构：信达证(zhèng)券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了