金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务是促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)备(bèi)案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)美国管得了比尔盖茨吗受(shòu)交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提(tí)供(gōng)的基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费清(qīng)单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构美国管得了比尔盖茨吗，不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)不(bù)得(dé)强制要求加入(rù)平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳(nà)入(rù)资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信(xìn)息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约(yuē)给予(yǔ)自(zì)律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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