北(běi)京市经济和信息化(huà)局(jú)等三部门(mén)拟组织实施“北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计划(huà)”。其中提(tí)出，到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业发展格(gé)局。上下(xià)游产业链布局持(chí)续优化(huà)，优质算(suàn)力、高质量数据(jù)供给支撑能力(lì)大(dà)幅提升，大(dà)模型创新(xīn)应用(yòng)引领(lǐng)全国，每(měi)年落(luò)地10个以(yǐ)上重点(diǎn)场(chǎng)景商业化标杆应用并形成10个以上行(xíng)业(yè)标杆解决方案，培育一批(pī)应用(yòng)大(dà)模型技(jì)术实现突(tū)破(pò)性成(chéng)长的(de)标杆(gān)企业，建成具有(yǒu)国际(jì)影响(xiǎng)力(lì)的通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业发(fā)展高地。

　　主要(yào)任(rèn)务方(fāng)面(miàn)，计划提到(dào)，加快满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本(běn)市算力资源优势，通过与(yǔ)云(yún)厂商建立合(hé)作，加快归(guī)集现(xiàn)有算(suàn)力，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本市大(dà)模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产品研发(fā)和技术创新。采用用(yòng)户(hù)单位与大模型团队结对方(fāng)式，对(duì)形成(chéng)场(chǎng)景应用模式或试点案例的本市大(dà)模型团队训练、初创企业(yè)行业(yè)模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持各区(qū)重点布局的产业园(yuán)区、基地(dì)按照入驻即享原则，对大模型企业给(gěi)予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋划(huà)建(jiàn)设国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国家(jiā)级数据训练(liàn)基地，探索高价(jià)值数据(jù)共享的(de)版权、安全和激励机制问题，推动形成基于(yú)贡(gòng)献的(de)商业(yè)化(huà)合(hé)作模式。发挥本市从事人工智能训练数据(jù)的专业服(fú)务商优势，为大模型预(yù)训练的各(gè)个阶段所需的数据提供数(shù)据支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文本、图像、视(shì)频等多模态的高(gāo)质量数据集，助力国家级数据训(xùn)练基地建设。支持(chí)发展(zhǎn)基于AIGC技术的合(hé)成数据(jù)新产业。

　　北京市通(tōng)用人工(gōng)智能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能产业发展新机(jī)遇，推动大模型技术创新应(yīng)用，拟组(zǔ)织(zhī)实施(shī)“北京市通用人工(gōng)智能(néng)产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇聚产业链上下游合(hé)作(zuò)伙伴，构建(jiàn)政(zhèng)产学(xué)研用深度融合的协同联动产业体系，推(tuī)进大模型(xíng)研发和(hé)应用，解放和(hé)发展数字(zì)经济时(shí)代新(xīn)的生(shēng)产力，赋(fù)能(néng)千行(xíng)百(bǎi)业数智化转型，助力全球数字(zì)经济标杆城市建(jiàn)设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，深入(rù)贯(guàn)彻落实党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)刻把握人工智(zhì)能技术演进(jìn)趋势和创新发展(zhǎn)规(guī)律，充分发挥本市人(rén)工智能(néng)领域的技术创新优势和(hé)产业(yè)资(zī)源(yuán)优势(shì)，围绕(rào)人工智能大模型的开(kāi)发迭代(dài)，以(yǐ)场景应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配(pèi)置算力、数据和算法，加速大模型的行业应用落地，推动构建通用人(rén)工智能产业(yè)生态，打造数字经济发(fā)展新的突破点、引爆点和(hé)增长点。

　　二、工作原则

　　创新驱(qū)动。加快(kuài)推动大模型基础理论、关键技(jì)术和应用模式研究，取(qǔ)得(dé)一(yī)批标志(zhì)性、引领性(xìng)、示范性的创新应用成果，提升北京人工智能(néng)创(chuàng)新策(cè)源能(néng)力。

　　应用牵(qiān)引(yǐn)。有序推进本(běn)市智慧(huì)城市应用场景(jǐng)开放，加快(kuài)推动大模型在行业应用领域尽早(zǎo)落地，不断(duàn)提高场景应(yīng)用的整体性、系统(tǒng)性(xìng)、可靠性和前瞻性，以场景(jǐng)应用促进技术和产(chǎn)品的迭代(dài)升级。

　　重点突破(pò)。围绕当(dāng)前智能(néng)算力不足、高质量数据供给(gěi)不够等问题，抓(zhuā)住症结(jié)、精准施策，利(lì)用我国在垂直领(lǐng)域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力争打通痛点、难点和堵点(diǎn)，实现行业大模(mó)型的(de)率先突破(pò)。

　　开放(fàng)合作。结合(hé)大模(mó)型发展(zhǎn)关键环节，遴选各个环(huán)节合作(zuò)伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成产(chǎn)业链共(gòng)同体，共投资(zī)源、共(gòng)有(yǒu)成果、共享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工(gōng)作目(mù)标

　　到2025年，基本形(xíng)成(chéng)要素齐(qí)全、技术领(lǐng)先、生态(tài)完(wán)备、可有(yǒu)力支撑数字经济(jì)高(gāo)质量发展的通用人工智能产业(yè)发(fā)展格局。上(shàng)下游(yóu)产业链布(bù)局持(chí)续优(yōu)化，优质算(suàn)力、高(gāo)质量(liàng)数据(jù)供给(gěi)支撑能力大幅(fú)提升，大模(mó)型创新应(yīng)用引领全国(guó)，每(měi)年落地10个以(yǐ)上重点(diǎn)场景商(shāng)业化(huà)标杆应用并形成10个以上行业标杆解(jiě)决方案，培育一(yī)批应用大(dà)模型技术实现突破(pò)性成长的标(biāo)杆企业(yè)，建成具(jù)有国(guó)际影响力的(de)通用人工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大模型的开放合作平台(tái)，建立协同合作机制，寻找利益契合点(diǎn)和最大公约数(shù)，推(tuī)进合作伙伴(bàn)协同联动，实现资(zī)源供给充裕、技(jì)术自(zì)主创(chuàng)新(xīn)、应用落地(dì)见效(xiào)、合作(zuò)机制灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据伙(huǒ)伴、模(mó)型伙(huǒ)伴、应(yīng)用伙(huǒ)伴和投资伙伴。根(gēn)据自身(shēn)业务类型，各类市场主体可(kě)承担(dān)一(yī)个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力(lì)伙伴

　　算(suàn)力伙伴(bàn)提供多元化(huà)高质(zhì)量算力资源，保障(zhàng)本市(shì)大(dà)模先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案型企业和AIGC企业(yè)产品研(yán)发和技术创新，优先为本市(shì)大(dà)模型团队(duì)和创(chuàng)新(xīn)企业提(tí)供优质算力服务，提供一系(xì)列(liè)的人工(gōng)智(zhì)能开(kāi)发增(zēng)值服务工具，降(jiàng)低中小企业和个(gè)人开发者的算力使用门槛，扩大本市大(dà)模型发展(zhǎn)集(jí)聚引领优势。

　　（二）数(shù)据(jù)伙(huǒ)伴

　　数据伙伴是数据要素市场中包括数据提供方、数(shù)据服务方、数(shù)据交易方(fāng)在内的市场主体(tǐ)。针对大模型训(xùn)练所需的高质量数(shù)据，发挥(huī)数据提供(gōng)方(fāng)海量数据资(zī)源优势，基于(yú)数据交易方搭(dā)建的流通(tōng)交易平台(tái)和(hé)数据服务方的技术支(zhī)撑，实现训练数据的(de)有(yǒu)效供给及合规高效、安(ān)全(quán)有序(xù)的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服(fú)务(wù)政(zhèng)务、工业(yè)、医(yī)疗、交(jiāo)通、金融(róng)、教(jiào)育(yù)、文旅等行业的解决方案服(fú)务商(shāng)，通过(guò)行(xíng)业典(diǎn)型场景牵引，在通用(yòng)大模型的基础(chǔ)上(shàng)开(kāi)发(fā)行业模型，落地(dì)行(xíng)业应用(yòng)并提供日(rì)常服务，打通模型即服务的最后一公里，并以行业模型反哺通用大(dà)模型技术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴(bàn)

　　应用伙(huǒ)伴是指应用(yòng)大模(mó)型能(néng)力支撑业务发(fā)展的各类行业用户，通过开放自身先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案典型场景，支撑(chēng)打造(zào)基于行(xíng)业数据的(de)精准模型，带动业(yè)务发(fā)展(zhǎn)，实现差异化竞(jìng)争(zhēng)优势(shì)。

　　（五）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴以资(zī)本(běn)赋能通用(yòng)人工智能(néng)产业(yè)发展，发挥(huī)孵(fū)化、引导、带动作用，驱动科技创新(xīn)、培育(yù)标杆(gān)企业(yè)、促(cù)进项目落地，推动数(shù)字经(jīng)济(jì)高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要(yào)任务

　　（一(yī)）加快满足(zú)近(jìn)期迫切算力需求(qiú)。发(fā)挥(huī)本市算(suàn)力资(zī)源优势，通过与云厂商(shāng)建立合作(zuò)，加快归集现(xiàn)有算力，为市场(chǎng)主体提供多(duō)元化优质普(pǔ)惠算力(lì)，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新。采用(yòng)用户单位与大模型(xíng)团队结(jié)对方(fāng)式，对形成场景应用模(mó)式或试(shì)点案例的本市大模型团(tuán)队训练(liàn)、初(chū)创企业行(xíng)业模型调优及行(xíng)业应(yīng)用推理算力(lì)，给予10％的财政(zhèng)补贴。探(tàn)索支持(chí)各区重点布(bù)局(jú)的产(chǎn)业园区、基地按照(zhào)入驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大(dà)模型企(qǐ)业给(gěi)予(yǔ)算(suàn)力(lì)支持。

　　（二）提升中长期(qī)算(suàn)力(lì)供给能(néng)力。加快建设海淀(diàn)区北京人工智能公共算力、朝阳(yáng)区(qū)北京数字经(jīng)济算力中(zhōng)心等重点项目(mù)，尽快形成(chéng)算力供(gōng)给，完善本(běn)市算力(lì)供给体系。建设北京市公共算力(lì)服(fú)务平台，汇聚云厂商(shāng)和本(běn)地算力，形成统一服务窗口并(bìng)实现算力任(rèn)务调度，提升集约化、规模化、专业(yè)化(huà)算(suàn)力能力，以商业化运(yùn)营(yíng)为主、政府适度补贴为辅(fǔ)，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力的规模化需求。提高(gāo)环京地区算力(lì)一(yī)体化服务能力，形成全先公四岁而孤全文翻译及注释，先公四岁而孤全文翻译答案国(guó)算(suàn)力网络调(diào)度枢纽(niǔ)节点。

　　（三(sān)）推出一批高质量训(xùn)练数据。梳理大模型训练数(shù)据需求清单和(hé)供给(gěi)目录，建立数(shù)据(jù)供需对接(jiē)机制。基于市大(dà)数据中心(xīn)和北京国(guó)际(jì)大(dà)数据交易(yì)所探(tàn)索建设可(kě)用于大模型训练的公共数据专栏和(hé)社会数据专(zhuān)区，推动公共数据和社会数(shù)据(jù)定向有条件开(kāi)放。发挥在(zài)京国(guó)家机关、科研院所(suǒ)、企事业单位丰富的数据资源优势，用好北京国际大数据(jù)交(jiāo)易(yì)所社会(huì)数(shù)据专区成果及智源研究院中文语料库，形成(chéng)训练数据的定向供给，对数据提供(gōng)方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋(móu)划建设国家级数据训练(liàn)基地。在数(shù)据基础制度先行示范(fàn)区布局(jú)中谋划建(jiàn)设国(guó)家级数(shù)据训(xùn)练(liàn)基地，探索高价值数据(jù)共享的版(bǎn)权、安全(quán)和激励机制问(wèn)题，推动形(xíng)成基于贡献(xiàn)的(de)商(shāng)业化(huà)合作(zuò)模式(shì)。发挥本市从事人工(gōng)智能(néng)训练数(shù)据的专(zhuān)业服务商(shāng)优势，为大模型预训练(liàn)的各(gè)个阶段所需的数据提供数据支撑和(hé)技术服务，开(kāi)发涵盖文(wén)本、图像、视频(pín)等多模态(tài)的高质量数据(jù)集，助(zhù)力国家级数据训(xùn)练(liàn)基地建设。支(zhī)持发(fā)展基于AIGC技术的合(hé)成(chéng)数据新(xīn)产业。

　　（五）实施大(dà)模型(xíng)应(yīng)用(yòng)创(chuàng)新(xīn)标杆试点工程(chéng)。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在(zài)线导办等场景，依托私(sī)有化(huà)部(bù)署的算力集群资源(yuán)，逐步开展政务(wù)服务行业专有(yǒu)模型训练、精调、剪枝、蒸馏等工作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景，总结专用模型实施(shī)部署经验，探(tàn)索政务服(fú)务(wù)大模型(xíng)服务模(mó)式。支持金融(róng)机构利用大模型技术打造(zào)“全能业务助理”，提升金融从业(yè)者的(de)服务半径和服务(wù)质量。探(tàn)索大模(mó)型助(zhù)力智慧(huì)城市建设，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市大脑(nǎo)等(děng)城市管(guǎn)理公共平(píng)台开放数据接口引入大模型辅助治理。

　　（六）推动大(dà)模型赋能千行百业。支持本市企业在“模型即服务”人工智能产(chǎn)业(yè)链(liàn)中布局，加强垂直领域攻关(guān)，实现重点场(chǎng)景应用突破，丰富行业应用生态。聚焦本市虚拟数字(zì)人(rén)、数字医(yī)疗(liáo)、电(diàn)商零(líng)售(shòu)等创新活(huó)跃的数据优(yōu)势(shì)领域，加快推进大模型商业化(huà)落地应用，加速文字创造(zào)、人机(jī)交互(hù)、教育、影音等场景落地应用。加速(sù)信(xìn)息(xī)交(jiāo)互(hù)领域的(de)数字化转(zhuǎn)型，变革知识创造行业生产方(fāng)式，激发(fā)持续(xù)的数字(zì)创新活力，深度赋能(néng)千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软件(jiàn)开(kāi)发(fā)新范(fàn)式(shì)。变(biàn)革(gé)软件领域的(de)开发应用模(mó)式，提升软件生产力工(gōng)具效能(néng)，利用生成式AI重构(gòu)企(qǐ)业(yè)软件。以开源(yuán)聚合创新(xīn)，构建大(dà)模型开源(yuán)社区(qū)，吸引科研院所、代(dài)码(mǎ)托管平台、开(kāi)发者及团队在京形成(chéng)开放、包容、活(huó)跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模(mó)型应用，提升国产(chǎn)操作系(xì)统、办公、设计(jì)、编程软(ruǎn)件性能，丰富信创软件(jiàn)品类。加强工(gōng)业软件与大模型融合，加快推进智能工(gōng)业软(ruǎn)件开发(fā)应用，提(tí)升(shēng)软(ruǎn)件(jiàn)质量(liàng)、丰富应(yīng)用功(gōng)能。倡导模型即服务(wù)，提升云服务商(shāng)、集(jí)成企业服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)互联网服务迭(dié)代升级，推动(dòng)涌现大模型+互联网(wǎng)新软件(jiàn)新服务(wù)。

　　（八）实施大(dà)模型底层支撑(chēng)性技术筑(zhù)基工程。支持企业加大研发投入，加(jiā)强(qiáng)互联协议、网络传(chuán)输(shū)、能耗优化等技术研发，提升片间互(hù)联速率，构建高速(sù)计算集群网络传输系统(tǒng)，提升(shēng)芯片(piàn)算力水平及集群表现。推进芯片制(zhì)造工(gōng)艺突(tū)破，加速工艺(yì)能力建设(shè)进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代(dài)差，超前布局先进计(jì)算芯片新技(jì)术、新架构(gòu)。开(kāi)展面向不同芯片(piàn)架构、不同应用场(chǎng)景的软硬件精准适配(pèi)攻(gōng)关，加快(kuài)不(bù)同芯片架构的接口(kǒu)适配、共(gòng)性算子开发，加速(sù)推出基于自主算力(lì)的(de)软硬一体化解决方(fāng)案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道征集(jí)伙伴计划成(chéng)员。通(tōng)过有关部门邀请、企业自荐、行业组织(zhī)推荐等方式，广泛征集(jí)伙伴计(jì)划(huà)成员(yuán)，形成伙伴计(jì)划成(chéng)员名单(dān)，发挥(huī)伙伴计划成员资(zī)源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广(guǎng)应用。

　　（二）建(jiàn)立(lì)常态化联系服务机制。建立与(yǔ)伙伴计划成员常态(tài)化(huà)联系服务机(jī)制，将伙伴(bàn)计划成员纳入市区两级(jí)重点(diǎn)企业服务机制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度。利(lì)用高(gāo)精尖(jiān)产业发展资金等支持通用人(rén)工智能产业发展，推动算(suàn)力基础设施(shī)建设、数(shù)据流通交(jiāo)易、关键技术研发等(děng)。充(chōng)分利用高(gāo)精尖发(fā)展基(jī)金(jīn)，加大(dà)对通用人(rén)工智能产业投资(zī)，积极引入社(shè)会(huì)资本，鼓(gǔ)励设立通用(yòng)人工智(zhì)能产(chǎn)业基金，加(jiā)大(dà)对(duì)企业投入力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引导。充分发挥本市人(rén)工智能领域行(xíng)业协会、产业(yè)联盟等社会组(zǔ)织的作(zuò)用，积极推广伙伴计划(huà)，做好政策宣传(chuán)，挖掘(jué)伙伴成员优秀经(jīng)验(yàn)做法、先进技术产品、试点示范案例，加大推广力度。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快大模型领域人才(cái)引育。支持伙伴(bàn)计划成员(yuán)引(yǐn)育更多具有国际竞争力和发展潜力(lì)的人才，打造大模(mó)型人才(cái)集聚(jù)高地。

　　（六）积(jī)极开(kāi)展先行先试。努力在国家(jiā)相关部(bù)委指导和(hé)支(zhī)持下，争(zhēng)创(chuàng)国家数据基(jī)础制度先行先试示范区，建立健(jiàn)全(quán)鼓(gǔ)励包容创新和审(shěn)慎监(jiān)管的环(huán)境(jìng)氛围(wéi)。

　　市经(jīng)济和信息化局

　　市科委(wěi)、中关村管委会

　　市发(fā)展改革委(wěi)

　　2023年5月(yuè)19日

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