金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)路由器有使用年限吗理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购路由器有使用年限吗工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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