金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖” 昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链(liàn昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县)上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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