金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快姓张的历史名人有哪些 张姓皇帝一共有几位充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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