金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(y20斤是几kg 20斤是多少磅è)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng20斤是几kg 20斤是多少磅)新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府(f20斤是几kg 20斤是多少磅ǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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