金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息步(bù)为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(ji新冠疫苗接种后多久更新健康码，新冠疫苗接种后多久更新健康码信息ā)油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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