金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在(zài)合(hé)理区(qū)间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次ong>（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完(wán)善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易(一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次yì)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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