金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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