金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业(yè)回归(guī)保障本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业(yè)服务(wù)实(shí)体经济、支(zhī)持(chí)资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人(rén)身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估(gū)体系。修订发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创(chu但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》àng)新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善(shàn)风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为(wèi)。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过(guò)适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增(但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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