金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng) 在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到(d在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动ào)2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和(hé)个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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