金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日(rì)联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台(tái)不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督(dū)。

　　二、明(míng)确(què)经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标(biā一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思o)价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明(míng)确服务项目和(hé)收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合(hé)同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依法(一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思fǎ)查(chá)处不按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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