文/解运亮博士信达(dá)证券首席(xí)宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔(gé)一年(nián)零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可(kě)能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界的关(guān)切都做了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领(lǐng)域都(dōu)看到了(le)利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”公共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济(jì)新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生(shēng)了大(dà)变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国(guó)际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预(yù)期。每(měi)年(nián)4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方(fāng)面面都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提(tí)出(chū)，中(zhōng)国(guó)经济面临需求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年(nián)一(yī)季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，都(dōu)体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了(le)疫后(hòu)中国经济修复(fù)的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济(jì)面(miàn)临问题的(de)定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力(lì)度可能(néng)不(bù)但(dàn)不会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要(yào)夯(hāng)实科技自(zì)立自强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度(dù)较(jiào)高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提(tí)出“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。对平台企业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞(jìng)争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。

　　——台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思消费。会议提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游等服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继(jì)续(xù)呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提出“要发(fā)挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议(yì)提(tí)出“要把吸引外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区(qū)和自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正(zhèng)式挂(guà)牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大(dà)城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城(chéng)，特大城(chéng)市(shì)包(bāo)括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛(fú)山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时(shí)提升大城市山(shān)区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平(píng)急(jí)两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点等。21个超大特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固(gù)定资产投(tóu)资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所有这些变化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变(biàn)化(huà)。过(guò)去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击(jī)资本无(wú)序(xù)扩(kuò)张、治(zhì)理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客观上(shàng)也(yě)一定程(chéng)度上影响了(le)市场的预期。此前(qián)，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵(hē)护和支持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了全国人民(mín)的(de)大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市(shì)政(zhèng)府可能只是一个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发生大(dà)变化(huà)，为市场(chǎng)主体做好服务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会议向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前(qián)经济形势和(hé)经(jīng)济工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近平主持会议。（每(měi)年4月(yuè)份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思议认为(wèi)，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下，各地(dì)区各部门更好(hǎo)统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹发展和安(ān)全(quán)，我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心(xīn)流(liú)行病学(xué)首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未来出现地方(fāng)性流行或者散发可能性(xìng)比较(jiào)大，再出现较大规模(mó)流(liú)行的可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复(fù)常态(tài)化运行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行中的(de)巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发(fā)力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到缓解，经济(jì)增(zēng)长好于(yú)预(yù)期，市场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现回(huí)升(shēng)向好态势，经济运行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)上。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难(nán)挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对(duì)问题的定性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内生(shēng)动(dòng)力仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深(shēn)入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真落实中央经济工作会(huì)议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新(xīn)发(fā)展理(lǐ)念(niàn)，加快(kuài)构建新(xīn)发展格局(jú)，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力和激(jī)发(fā)经营(yíng)主体活力(lì)结(jié)合(hé)起(qǐ)来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持(chí)续(xù)增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续(xù)发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明(míng)我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济(jì)的(de)良好开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推动经济实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势(shì)而为(wèi)，在(zài)优势领(lǐng)域做大(dà)做(zuò)强。要(yào)夯实(shí)科(kē)技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也是未(wèi)来(lái)重点发力的(de)方(fāng)向）。要重视通用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首(shǒu)提人工智能(néng)，市场热度极(jí)高的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所在(zài)。积极的(de)财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游等服务(wù)消(xiāo)费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效(xiào)带动(dòng)激发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专(zhuān)门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思发(fā)力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有制企业(yè)公平(píng)竞争、共(gòng)同发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持续提(tí)振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)恢复(fù)元气（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固(gù)和发展公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重(zhòng)申“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营企(qǐ)业信心(xīn)和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台企(qǐ)业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业(yè)的(de)支(zhī)持力度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升(shēng)级为(wèi)“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全(quán)面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平对外开(kāi)放。认(rèn)真落(luò)实党和国家机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治理能力(lì)现代化。要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设(shè)立21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做好中小银(yín)行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不是用来(lái)炒的定位，因城(chéng)施策，支持刚(gāng)性(xìng)和改善性住(zhù)房需(xū)求，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的(de)城中(zhōng)村改造，可能会(huì)给(gěi)房地(dì)产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳(wěn)健(jiàn)康发展(zhǎn)）和(hé)“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平(píng)急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时(shí)可(kě)立即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同时提升(shēng)大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服(fú)务点，将对(duì)投资(zī)带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务。要继续(xù)抓好新(xīn)冠(guān)疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和(hé)改善民生(shēng)，强化(huà)就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩大(dà)招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增资，核增部分据实计入工资总额(é)并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计(jì)后续(xù)青(qīng)年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责(zé)任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应(yīng)保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要(yào)加(jiā)强生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查(chá)研究，奔着(zhe)问(wèn)题去(qù)，切实帮(bāng)助企业(yè)和基层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了(le)其他事项”的(de)表述(shù)以往经常出现，但这次(cì)没有出现，可见这(zhè)次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经(jīng)济工(gōng)作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治局(jú)势(shì)演(yǎn)变超预(yù)期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工作思(sī)路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治(zhì)局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达证券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 台积电是做什么的，台湾台积电是什么意思