金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的(de)银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体(大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别tǐ)系(xì)。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行(xíng)全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测(cè)。全年召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测(cè)数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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