金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòn忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思g)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支(zh忝列门墙是什么意思，有幸忝列是什么意思ī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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