金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。 大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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