金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电0082是哪个国家区号呢，0081是哪个国家区号镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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