金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方(f悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词āng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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