金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和(héwork on的用法以及语法，workon的用法总结)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)work on的用法以及语法，workon的用法总结采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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