金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好)阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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