金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(h5k是多少钱 5k是什么意思uà)水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zh5k是多少钱 5k是什么意思uāng)维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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