金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(实属和属实区别在哪，实属与属实的区别děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业实属和属实区别在哪，实属与属实的区别发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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