金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施环境、电weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服weather可数吗感叹句，a bad weather可数吗务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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