金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的xo酒酒精度多少度 xo酒是哪个国家生产的(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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