金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采(cǎi)对(duì)接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻(zhù)外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方面(miàn)服(fú)务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引(yǐn)导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进(jìn)口(kǒu)贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第(dì)二(èr)批外经(jīng)贸提质增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微外贸企业(yè)的融(róng)资增信支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构(gòu)加大(dà)资(zī)源(yuán)倾斜，积(jī)极满(mǎn)足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸(mào)企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用不朽的意思保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介(jiè)、优(yōu)化公(gōng)共服(fú)务，推(tuī)动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试(shì)点项目(mù)落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色(sè)贸易(yì)。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行(xíng)业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电(diàn)商零(líng)售出(chū)口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积(jī)不朽的意思极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业(yè)减负(fù)增效。加大对(duì)外贸(mào)企业(yè)的(de)信用培育力(lì)度(dù)，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发(fā)重点行业(yè)应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式(shì)的(de)交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)不朽的意思方、各(gè)相关(guān)部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因地制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关部门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和(hé)完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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