金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近(jìn)日(rì)联合印(yìn)发的《关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务(wù)，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不(bù)得干(gàn)预经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全(quán)具有重要作用。近年(nián)来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案)，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度(dù)。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等经(jīng)纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系(xì)等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出(chū)具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易(yì)合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提(tí)出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规(guī)则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自(zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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