金融(róng)界5月(yuè)4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的(d直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸e)折扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市(shì)场改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险综合(hé)评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸)作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶(è)化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加(jiā)强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述(shù)等问题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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