金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xī恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因n)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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