金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动(dòng推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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