金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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