昨(zuó)日(rì)晚间，证(zhèng)监会(huì)就《证券期(qī)货市场主(zhǔ)机交易托管管(guǎn)理规定（征求晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里意见稿(gǎo)）》向社会公开征求意(yì)见。

　　进一步(bù)规(guī)范证券期货市场(chǎng)主(zhǔ)机交易(yì)托管(guǎn)服务和相关租用活动

　　为规(guī)范(fàn)证券期货市场(chǎng)主机(jī)交易托管活动(dòng)，保护投资者(zhě)合法权益，维护(hù)证券期货市场(chǎng)安全平稳运行(xíng)，证监会起草了《证(zhèng)券期货市场主机交易托管(guǎn)管理(lǐ)规定（征求意见稿）》（以下简称《管理(lǐ)规定》），于(yú)昨(zuó)日向社会公开征求意(yì)见。

　　据(jù)了解，近年来，证(zhèng)券(quàn)期货交易所(suǒ)向市场(chǎng)相关机构提(tí)供主机交易托管资(zī)源，为行业(yè)提供信息(xī)科技(jì)基础(chǔ)支撑(chēng)服(fú)务，对于提升行业信息基础设施运维水平，保障行业信(xìn)息系统安全(quán)稳定(dìng)运行发挥(huī)了重要作用。

　　但随着证(zhèng)券期(qī)货市场的不断发展，主(zhǔ)机交易托管资源分配不尽(jǐn)合理、线路时延不尽一致(zhì)、安(ān)全保障能(néng)力有待提升等(děng)问题逐渐凸显，为进一步规(guī)范证券(quàn)期(qī)货(huò)市场主机交易托管(guǎn)服务和(hé)相关租用活动，促(cù)进证券期货市场的平稳健(jiàn)康发展，证监会起草(cǎo)《管理规定》。

　　据悉(xī)，《管(guǎn)理规(guī)定》起草(cǎo)思路(lù)有三。一是全面覆盖各类主体。结合业务(wù)活动的(de)具体特点，《管(guǎn)理规定》将(jiāng)主机交易托管相关(guān)主体分为(wèi)证券期货交易所和证券(quàn)期货(huò)经营(yíng)机构两部分，分别提(tí)出完善(shàn)的监管(guǎn)要求，并要求其他类型的参与主体参(cān)照执(zhí)行有关规定(dìng)。

　　二是切实守住安全底(dǐ)线(xiàn)。安全(quán)运行是(shì)从事主(zhǔ)机(jī)交易托管服务和相关租用活动的基(jī)础和(hé)前提，《管理规定》规定了主机(jī)交(jiāo)易托管资源(yuán)的安全管(guǎn)理要求(qiú)，明确了证券期货经营(yíng)机构(gòu)的尽职(zhí)调查和(hé)业(yè)务(wù)审批机(jī)制，从(cóng)安(ān)全(quán)的角(jiǎo)度(dù)作出(chū)全面(miàn)规定。

　　三是促进服务公平合理。《管(guǎn)理规(guī)定》将(jiāng)公平合理(lǐ)原则，体现在(zài)证券期(qī)货(huò)交易所(suǒ)和证券期货经营机构从(cóng)事主机交(jiāo)易(yì)托管服务和相关租(zū)用活动的各个环节，同时(shí)也充分注重有关规定(dìng)落地过程中(zhōng)的可(kě)操(cāo)作(zuò)性，切(qiè)实提升市场(chǎng)主体(tǐ)的获得感。

　　从主要内容来(lái)看，《管理规定(dìng)》共五章28条，对(duì)证(zhèng)券期货(huò)行业主机交易托管服务和相关租用活(huó)动提出了(le)要求。

　　具体来看，首(shǒu晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里)先(xiān)是总则明确立法宗旨、适用范围，从事主机交易托(tuō)管(guǎn)服务和(hé)相关租用活动(dòng)的基本原则以(yǐ)及监督管理。

　　根(gēn)据《管(guǎn)理(lǐ)规定》，所谓主(zhǔ)机交易托管(guǎn)资(zī)源，是指证券(quàn)期货交(jiāo)易所提供的机(jī)房机柜、通信网络、软(ruǎn)件或(huò)硬件设施等资源，部署在相关资源的(de)信(xìn)息系统(tǒng)可以连接证券期货交(jiāo)易所交易系统。

　　其次是证券期货(huò)交易所要求。明确了证(zhèng)券(quàn)期货交易(yì)所提供主机交易托管服务有关要求(qiú)。主(zhǔ)要包括(kuò)：要求(qiú)证(zhèng)券(quàn)期(qī)货交易(yì)所实施(shī)专(zhuān)区管理，统一专(zhuān)区交(jiāo)易时(shí)延，建设运维要求不(bù)得低于(yú)《证券期货业信息系统托(tuō)管基本要求》中三(sān)级系统的受(shòu)托方要求；从(cóng)资源保障、资源分配(pèi)、服务申请、服务(wù)协议、收费要求、服务退出与资源再(zài)分配等方面保障证券期货交易所提供有关服务的(de)公平合(hé)理(lǐ)；加强风险防控，证券期货交易所需(xū)建(jiàn)立(lì)健全监控晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里指标及应急处置机制。

　　《管理规定》要求，证券期货(huò)交易所提供主机交(jiāo)易托管(guǎn)服(fú)务的(de)，应当将(jiāng)主机交易托(tuō)管资源和(hé)其他主机(jī)托管资源进行(xíng)区分，对主(zhǔ)机交易托管资源(yuán)实施专(zhuān)区管理，并(bìng)确保(bǎo)相关(guān)专区(qū)到核心交易(yì)系统(tǒng)通信前(qián)端的通信时延(yán)保持(chí)一致。

　　再次是证券期货经营(yíng)机构(gòu)要求(qiú)。明确(què)了证券期(qī)货经(jīng)营机构租用主机交易(yì)托管(guǎn)资源有关要求。具体来看(kàn)，从安全保障方面，对(duì)证券期货(huò)经营机构(gòu)租用(yòng)主机(jī)交易托管资源(yuán)的一(yī)般(bān)要求作出规定。从(cóng)能力评估、治理架(jià)构、尽(jǐn)职(zhí)调(diào)查(chá)等(děng)方面(miàn)确保(bǎo)证券期货经(jīng)营机构能够(gòu)保障客(kè)户(hù)设施的安全运行。明(míng)确证券期货(huò)经营机构对(duì)证(zhèng)券期货交易所的报告要求。

　　《管理(lǐ)规(guī)定》提(tí)到，证(zhèng)券期货经营(yíng)机(jī)构租用主机交易托(tuō)管资源部(bù)署客户提供的软(ruǎn)件或硬件设施（以下简(jiǎn)称证券(quàn)期货经营机(jī)构部(bù)署客(kè)户(hù)设(shè)施(shī)）的，应当从(cóng)人员保障、资(zī)金投入、客户(hù)需求等方面充分评估，审慎选(xuǎn)择服(fú)务(wù)客(kè)户，确(què)保自身(shēn)能(néng)力可以保障客户软(ruǎn)件或硬(yìng)件设施(shī)的安全(quán)运行，并将不同客户的信息系统(tǒng)、客户与(yǔ)经营机构的信息系统进行有(yǒu)效隔离。

　　最后(hòu)是监督管理。明(míng)确证(zhèng)券(quàn)期货交易所的监管报告(gào)义务，规(guī)定(dìng)中国(guó)证监(jiān)会(huì)及其派(pài)出机构结合法定职责，对证券期(qī)货交易(yì)所及证券期货经营机构实施现场检查和非现(xiàn)场检查，并(bìng)规(guī)定相应罚(fá)则(zé)。

　　根(gēn)据《管理规(guī)定》，证券(quàn)期(qī)货交易所违(wéi)反本规定，或者在监(jiān)管工作中不履行职责，或者不履行本规定有关报(bào)告义(yì)务的(de)，中国证监会可以(yǐ)对证券期货交易所采取监管谈话(huà)、出具警示函、责令限期改(gǎi)正等(děng)行政监管措施，对有(yǒu)关高(gāo)级(jí)管理人员给予(yǔ)警告(gào)、记过(guò)、诫(jiè)勉谈话、通报(bào)批评、撤职(zhí)等行政处分，并责令证(zhèng)券期货交易(yì)所(suǒ)对其他责任人给予纪律处分。

　　证券期货经营机构违反(fǎn)本规(guī)定，中国证监会及(jí)其(qí)派出机构可以依(yī)照《证(zhèng)券(quàn)期(qī)货业(yè)网络(luò)和信息安全管理办法》有关规定，对有(yǒu)关机(jī)构和人员(yuán)采取(qǔ)行政监管措施(shī)。

　　上海证券(quàn)交易所原副(fù)总经理(lǐ)刘(liú)逖接受监察调查

　　据昨日中央纪委国家监委驻中国证监会纪检(jiǎn)监察组、浙江省(shěng)纪委监委消息，上(shàng)海证券交易所原副总经理刘逖涉嫌严(yán)重职务违法，目前(qián)正在(zài)接受中央纪委国家监委驻中国证监(jiān)会纪检监察组和浙江省台州市监委监察调(diào)查。

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